工信部：網站備案主辦者身份信息將當面核驗

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本報北京12月22日電（記者趙亞輝）工業和信息化部日前印發《工業和信息化部關于進一步深入整治手機淫穢色情專項行動工作方案》的通知，要求強化技術手段、提升管理水平、完善手機涉黃網站的發現處置機制。另外，將嚴格規范手機上網代收費行為，嚴格清理接入資源層層轉租問題，并切實落實網站接入責任。

域名注冊管理和服務機構要完善管理措施，防止違規網站利用變換域名等手段逃避監管：一是建立和完善域名持有者黑名單機制，將被關閉網站的域名持有者納入黑名單；二是嚴格落實域名注冊申請者應提交真實、準確、完整的域名注冊信息的規定，對進行域名轉讓并提供他人使用的，必須重新注冊，違反上述規定的，依法予以注銷；三是對網站未備案的域名不予解析（含跳轉）；四是在相關部門依法認定網站涉黃和違規時要配合停止域名解析，同時暫停域名持有者的全部其它域名解析，及時上報認定部門進行處理，將域名持有者納入黑名單。

要加強對網站備案信息的真實性核查，工業和信息化部將在2010年1月下發補充通知，要求基礎電信企業和各接入服務商在向通信管理局提交網站申請備案之前，要對主辦者身份信息當面核驗、留存有效證件復印件，要對網站主體信息、聯系方式和接入信息等進行審查，并向網站備案所在地通信管理局提交網站備案信息真實性核驗證明。

工信部要求，2010年6月30日前，基礎電信企業要完成手機上網代收費環節的整改：一是整改手機代收費內容涉黃問題中暴露的代收費協議規范、日常撥測等方面的薄弱環節；二是規范落實代收費流程，違規的立即停止；三是不具備代收費有效管控手段和能力的，不得提供代收費服務。

為嚴格清理接入資源層層轉租問題，工信部提出三項措施：一是在2010年1月30日前，要完成企業內部接入資源層層轉租問題的排查；二是采取切實有效措施，打擊電信資源再次轉租行為；三是做好轉租接入資源收回后用戶的善后處理工作，避免影響合法用戶的正常使用；四是將接入資源管理責任落實到具體部門和人員；五是嚴肅追究相關人員的責任，徹底杜絕接入資源層層轉租現象。

通知還要求基礎電信運營商、接入服務商要對網站接入環節進行全面整改：一是接入服務商必須持證經營、所接入的網站必須取得經營許可或備案，違反者要追究相關人員責任。二是要與所提供接入服務的網站簽訂信息安全管理協議，未簽協議的立即補簽，已簽協議但協議內容不完善的立即重簽。三是相關主管部門依法提出切斷網站接入的，要在規定時間內立即切斷。四是要對接入的網站進行全面、有效的日常監測，對發現明顯屬于淫穢色情等違法信息的，應當立即停止接入和傳輸，保存有關記錄，并向公安機關報告。